線(xiàn)纜行業(yè)起草新的行業(yè)標準 低價(jià)競爭亂象有望制止

 

事實(shí)上，中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )電線(xiàn)電纜分會(huì )為了反對企業(yè)之間這種惡意的競爭，曾經(jīng)在部分產(chǎn)品中組織過(guò)相關(guān)的討論。電線(xiàn)電纜分會(huì )針對高壓電纜做了一個(gè)材料成本構成計算。“我們公布材料成本信息，里邊不含基建費用，也不含利潤等，就是從材料成本出發(fā)，按照標準的要求，按照材料的工藝損耗，以及行業(yè)內的普遍標準，做了一套材料成本構成的標準。”

無(wú)獨有偶，中纜在線(xiàn)也認為，改變電線(xiàn)電纜目前的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，需要發(fā)揮“監測價(jià)格”的引導效應。因此，他們向國家主管部門(mén)諫言，提出了運用電線(xiàn)電纜“網(wǎng)絡(luò )紅本價(jià)”的建議，并希望通過(guò)實(shí)時(shí)更新的電線(xiàn)電纜產(chǎn)品材料定額總價(jià)、最新市場(chǎng)價(jià)格以及企業(yè)銷(xiāo)售監測價(jià)格作為交易雙方的價(jià)格行情參考，從而引導企業(yè)及用戶(hù)規范價(jià)格行為，改善低價(jià)現狀，維護企業(yè)和消費者合法權益。

作為招投標法的專(zhuān)家同時(shí)也是該法起草人之一，谷遼海建議：“目前美國的做法代表著(zhù)一種國際上的趨勢，比如聯(lián)邦采購法列舉了可用于這一目的的部分技術(shù)和程序，包括對投標價(jià)格進(jìn)行相互比較，并把投標價(jià)格與以前的報價(jià)、以前的合同價(jià)格、獨立的政府成本估算、有競爭性的公布價(jià)格和指數以及通過(guò)市場(chǎng)研究獲取的價(jià)格進(jìn)行比較。此外，聯(lián)邦采購法還建議使用統計學(xué)估算方法和其他估算方法來(lái)著(zhù)重說(shuō)明有必要進(jìn)一步調查的重大不一致之處，并對供應商提供的定價(jià)信息展開(kāi)分析。”

這意味著(zhù)，國際上對投標價(jià)格的計算考慮了更多市場(chǎng)或環(huán)境因素，而并非單純僅局限于材料成本的計算上。只有加強制度上的管控才能讓電纜行業(yè)步入健康有序發(fā)展的軌道。而對于大唐集團“超低價(jià)”競標之事，將持續關(guān)注。

然而，盡管不要低價(jià)是業(yè)內人士的共識，但有關(guān)成本的計算方式卻遠沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。

國家發(fā)改委信息中心呂漢陽(yáng)博士告訴記者，“不同的投標供應商因其技術(shù)能力、專(zhuān)業(yè)水平、知識產(chǎn)權等方面的情況不同會(huì )帶來(lái)生產(chǎn)成本的不同，因而會(huì )在投標報價(jià)方面存在巨大差異。”

那么，在電纜行業(yè)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，是否也存在這樣一些情況，導致成價(jià)上的較大差異呢？

在大唐虎山電廠(chǎng)招標項目中，四川明星電纜有限公司就是一家被稱(chēng)為“低于成本價(jià)中標的企業(yè)”，不過(guò)，其董秘馮濤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)則表示，“我們是上市公司，都是按照招標公告上的要求來(lái)做的。至于如何做標書(shū)，這一點(diǎn)我不太清楚。”

馮濤未能透露其投標價(jià)與成本價(jià)之間的關(guān)系，但從明星電纜公布的一季度財報來(lái)看，其歸屬于上市公司股東的凈利潤增長(cháng)了38。20%，這也給上述的分析留下了一個(gè)巨大的懸疑：材料成本價(jià)計算的方式是否可靠？如果不可靠，是否還有其他的計算方式？在明星電纜較低的投標報價(jià)中，其利潤又來(lái)自哪里？

遺憾的是，截至記者發(fā)稿日，大唐集團未能回應記者先后兩次提出的采訪(fǎng)請求，導致這一報道缺少了來(lái)自項目采購方的觀(guān)點(diǎn)。

政府采購專(zhuān)家、北京遼海律師事務(wù)所主任合伙人谷遼海則告訴記者：“在國內，低于成本價(jià)投標往往會(huì )有許多考慮，可能是為了后續項目能夠獲取更大的蛋糕，先打敗競爭對手進(jìn)入中標供應商隊伍，再在合同履行階段與采購部門(mén)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，如果這樣的目標實(shí)現不了，則有可能會(huì )以次充好。從這些年審計署報告來(lái)看，在合同的履約階段，采供雙方協(xié)商追加合同金額的現象非常普遍。”